为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等文件精神,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上预防和化解中小企业领域矛盾纠纷,维护中小企业合法权益,围绕构建党政主导、非诉为主、诉非衔接、专业审判为基本体系的“三化四位”诉源治理模式,进一步推进探索涉中小企业领域争议纠纷调解工作的新途径、新方法、新举措,充分发挥法院、县工商联双方优势,建立涉中小企业领域纠纷联合调解机制,推动临颍县涉中小企业领域纠纷调解工作向纵深发展。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”深入贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强中小企业领域矛盾纠纷源头预防和前端多元化解工作,畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障渠道,为中小企业领域维护其合法权益提供有力保障。充分发挥最高人民法院与县工商联在“人民法院调解平台”
建立的涉中小企业领域纠纷诉调对接机制在化解涉中小企业领域纠纷中的重要。进一步发挥人民法院、县工商联在化解涉中小企业领域纠纷中的职能作用,完善相互协调、有机衔接、多元联动的工作机制,进一步推动中小企业领域纠纷处理。
二、建立在线诉调对接机制,引导当事人选择先行调解
依托县法院诉讼服务中心设立涉中小企业领域纠纷调解工作室,县工商联组织派员入驻,与人民法院工作人员共同负责诉调对接工作。县法院根据纠纷的类型、数量,加强与县工商联调解组织的工作对接。建立健全“法院引领、多方参与、优势互补”的工作机制,对起诉到法院的涉中小企业领域案件纠纷,经评估适宜调解的,可在征得当事人书面同意后,在线委托给县工商联特邀调解员进行调解。
三、优化涉中小企业领域争议案件司法确认程序
在涉中小企业领域争议纠纷调解室设立法官流动岗,强化对案件的法律释明、调解指导,实现涉中小企业领域争议纠纷类案件“一站式”办理。优化涉中小企业领域争议案件司法确认制度,对于达成调解协议的,积极引导当事人申请司法确认,并打造1小时司法确认快速通道,快速赋予调解协议强制执行力。
四、建立诉调对接联席会议制度、信息通报制度和诉调
对接激励制度
不定期召开联席会议,协调诉调对接过程中出现的问题;通过服务走访、法治培训、法律咨询等方式开展普法宣教,从源头上减少涉中小企业领域纠纷,强化矛盾纠纷的诉源治理水平。按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”的次序,指引当事人选择矛盾纠纷化解方式,共同推进涉中小企业领域纠纷的诉前、诉中调解工作。
五、强化在线音视频调解,打破涉中小企业领域纠纷空间壁垒
依托人民法院调解平台,积极稳妥开展在线调解、视频调解,推动矛盾纠纷在网上解决,满足涉中小企业领域纠纷案件当事人对于便捷、高效化解纠纷的需求。