为深化矛盾纠纷多元化解,健全诉调对接和诉源治理机制,按照临颍县人民法院关于印发《人民法庭与基层组织诉调对接工作机制》的通知(临法文〔2021〕97 号)、临颍县人民法院关于印发《调解平台进乡村、进社区、进网格工作机制》的通知(临法文〔2021〕97 号)文件要求,围绕构建党政主导、非诉为主、诉非衔接、专业审判为基本体系的“三化四位”诉源治理模式,为进一步充分发挥人民调解和司法调解的优势,加强人民调解与司法调解衔接联动,现建立多元化纠纷联动解决机制,形成相互配合、相互协调的多元解纷工作合力,构建多元化矛盾纠纷解决大格局,实现纠纷源头治理、综合治理,维护社会和谐稳定,促进人民安居乐业。
一、畅通诉调对接渠道,引导当事人优先选择非诉讼解纷方式。设置调解前置程序,在征得当事人同意后,对于适宜在乡镇(街道)、村(社区)处理的纠纷,由案件分流员通过调解平台在线分流至乡镇(街道)诉调对接站,由司法联络员指定人员开展调解、化解工作。调解、化解成功的纠纷,应当在调解平台记录处理结果。
二、完善“人民调解+司法确认”模式,创新诉调对接机制。发挥人民调解的就地、及时性和司法确认制度“零收费、高效率、可执行、防反悔”的独特优势,及时对人民调解协议进行司法确认,赋予其强制执行力,促进纠纷经济、高效、平和、实质化解。
三、加强预警预防和联动化解工作。司法联络员应当定期开展矛盾纠纷排查工作,及时将辖区内的矛盾隐患、苗头性问题通过调解平台报送人民法庭案件分流员,由人民法庭案件分流员及时安排人员参与联动化解工作,并在调解平台上记录处理结果。
四、重视提升人员素质,细化组织管理。定期组织人民调解员进行法律知识、职业道德培训,探索研究人民陪审员、人民调解员准入考核机制和淘汰机制,实现专业化和行业化。
五、智能网络平台保障调解线上线下融合。依托人民法院调解平台,在乡镇法庭、综治中心、人民调解组织、行业性调解组织和当事人之间建立纠纷受理、分流、调解、跟踪等全流程覆盖、数据共享、一站式多元化纠纷解决平台,实现从线下向线上线下融合转变。
六、依托新视云在线调解室,积极推动在线调解纠纷机制。依托人民法院调解平台积极稳妥开展在线调解、视频调解,推动矛盾纠纷在网上解决,满足各类争议纠纷案件当事人对于便捷、高效化解纠纷的需求。