今年上半年,临颍法院严格按照县党务公开领导小组办公室党务公开工作的任务要求,切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和创新制度机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,迅速召开党组会议研究部署党务公开工作,结合临颍法院实际,制定切实可行的工作方案,有力推动了临颍法院党务公开工作的有序开展。为了更好的开展下一步的工作,该院成立调研小组,对半年来的党务公开情况进行了调研,并形成书面材料。
一、党务公开工作开展的情况
(一)强组织领导,深入宣传
一是切实加强对党务公开工作的组织领导。在新的领导班子的带领下,临颍法院成立了以李永波院长为组长的党务公开工作领导小组,并在县党务公开领导小组办公室的统一领导下进行,制定详细的工作台账,严格按照台帐要求分阶段开展党务公开工作,对每个阶段的工作都进行总结、查摆,找出不足,在下一阶段积极整改落实。
二是深入开展学习活动。一是增强“三会一课”的针对性。今年以来,该院坚持因地、因时、因人制宜,进行多层面的教育活动。一是组织全院党员干警开展党史学习教育、专题组织活动和特色实践活动,通过邀请老党员来院上党课,组织开展重温入党誓词,教育引导广大党员进一步加深对党的认识。二是深入开展核心价值观主题教育活动。向干警发放征求意见表,做到“全员参与”、“全员参与”,力求每项工作的开展都具有广泛的群众基础。三是积极开展向陈燕萍、詹红荔、宋鱼水等政法系统先进典型学习的教育活动,倡导全院干警学先进、争先进,争取赶超先进,形成了“比、学、超”的良好氛围。
(二)拓展公开渠道 ,确保公开到位
按照县党务公开领导小组办公室的要求,结合全院工作实际,在征求意见的基础上,开展具体实施党务公开工作:
一是突出了公开内容上的最大化。对领导班子建设、干部管理、党风廉政建设、党费收缴管理使用情况、重大事项通报等方面的内容做到公开公正,设立宣传栏定期将这些情况向全院干警汇报,切实落实党务公开工作;二是注重公开方式方法的多样化。临颍法院坚持灵活多样原则,采取设置公开栏、采取召开全体人员会议、民主生活会、制作宣传资料等方式。今年上半年,临颍法院多次开展民主生活会,就上阶段的工作进行查摆剖析,并认真落实整改,并将整改措施向全院干警公布,做到全员监督;三是采取定期与不定期相结合,充分体现公开的经常性、动态性、及时性;四是在公开程序上,力求规范、有序、到位。严格按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。
(三)强化制度,狠抓落实
临颍法院党组坚持从实际出发,运用近年来党风廉政建设的一系列成功的措施,保证了党风廉政监督工作的正常运行。如严格执行 “五个严禁”和“禁酒令”的规定;制定开展岗位廉政风险防范工作的实施意见;设定了加强干警“八小时以外”行为监督管理的若干规定的制度;设立了廉政保证金制度和岗位目标责任制。
为确保各项制度的落实,临颍法院从几个方面抓督查:一是经常性的督查。院党风廉政建设领导小组办公室对干警执行党风廉政建设情况进行经常的督促检查,并采取定期和不定期的抽查。二是以核心价值观教育活动为载体,深入开展廉政宣传月活动,增强干警的廉洁自律意识,纯洁了干警队伍。三是严格对违法违纪案件的督查。一经发现,按照相应规章制度予以处罚。四是加强了外部监督。院党组坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业,征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。
(四)多举措并行,规范行为
临颍法院结合政法干警核心价值主题教育活动,积极听取各方面的意见,认真排查整改问题,确实把规范司法行为工作做深、做细、做实。一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函,召开各种类型座谈会、个别拜访、交换意见、设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院审判作风等多方面的意见和建议。二是结合“专项”整改活动。如开展纪律作风整顿活动、廉政宣传教育活动、核心价值观教育活动等,提高干警的思想政治水平和理论水平,同时对查找出来的问题及时提出整改措施。三是反复查摆,有疑必查。对群众反映的问题,做到件件有着落,事事有回音。四是组织党员干警深入农村、社区,提供全方位司法服务,解决实际问题。如通过开展“一村一法官”活动和“法官村长”活动,深入基层倾听百姓呼声,解决百姓诉求,拉近警民距离,将矛盾化解在萌芽状态。五是开展司法救助工作。今年来,在案件的执结过程中,对于被执行人确无执行能力,临颍法院积极与县政府和县政法委协调,给予司法救助,切实保障申请执行人的权益,做到司法为民。
二、党务公开工作的成效
临颍法院的党务公开工作开展以来,从运行的情况看,初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变,主要表现为以下几个方面:
一是激发了党员作用发挥的活力。党务公开切实地将党员置于群众和社会的监督之下,把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,有效保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
二是拓宽了民主管理、民主监督渠道。广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效。
三是促进了决策处事的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事。通过党务公开,拓展了人才培养使用的视野,达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
三、存在的主要问题
临颍法院党务公开工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题:有时存在个别党员司法为民的观念树得不够牢,为经济发展服务意识不够强的现象;有时个别法官对待群众态度有些生硬,存在冷、横、硬、推现象。
临颍法院通过开展党务政务公开工作,进一步规范了法院干警的行为,增强了干警廉洁自律的意识,拓宽了联系群众的渠道,有力地推动了法院各项社会事业的发展。在下半年的工作中,我们将充分发挥职能作用,突出围绕“政法干警核心价值”主题教育活动,进一步拓宽渠道,完善措施,不断将党务公开工作提高到一个新的水平,确保以审判工作为中心的各项任务的完成。